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鄧輝林:“培訓(xùn)樓”是怎么變成“會(huì)館”的

時(shí)間:2011/10/2 17:54:40 點(diǎn)擊:

■ 觀察家

一座規(guī)劃只有四層的樓建成十層,規(guī)劃部門竟然視而不見,而這樣明顯的違建,最后居然也能完工驗(yàn)收,背后到底有怎樣的隱情?

據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道,有市民舉報(bào)稱,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院2003年規(guī)劃建設(shè)的科技培訓(xùn)樓“變”成了以按摩洗浴為主的藝海國(guó)際商務(wù)會(huì)館。而北京市規(guī)劃委員會(huì)信息公開部門的工作人員證實(shí),藝海國(guó)際商務(wù)會(huì)館所處的位置就是中國(guó)農(nóng)科院科技培訓(xùn)樓的位置。

作為國(guó)家級(jí)的科研機(jī)構(gòu),中國(guó)農(nóng)科院理應(yīng)著力營(yíng)造良好的科研環(huán)境,激勵(lì)科研人員像袁隆平院士所說的那樣“把名利丟開一點(diǎn),不怕困難,努力鉆研”,而不能過度逐利;作為事業(yè)單位,它則理應(yīng)為社會(huì)帶好頭,模范遵守法律法規(guī)。但現(xiàn)在,它名下的這塊地、這棟建筑竟涉嫌多重違規(guī),把審批的四層改建成十層不說,還公然將科研培訓(xùn)樓搞成娛樂場(chǎng)所,影響極其惡劣。

這些亂象,違背了《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條關(guān)于建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)、如需變更應(yīng)提出申請(qǐng)等規(guī)定。農(nóng)科院方面當(dāng)然有著不可推卸的責(zé)任,農(nóng)科院負(fù)責(zé)人辯稱,該樓是農(nóng)科院和一個(gè)公司合作建設(shè),為“公司”行為。但即便是“公司”,也不能蓋違建。同樣匪夷所思的是,這么大一個(gè)違章建筑是怎么建成的,監(jiān)管部門都哪去了?

正如“羅馬不是一天建成的”,從“科技培訓(xùn)樓”變身“商務(wù)會(huì)館”,這個(gè)轉(zhuǎn)變也不是一兩天的事。根據(jù)網(wǎng)友報(bào)料,藝海國(guó)際商務(wù)會(huì)館于2004年8月開始施工,“2006年4月,藝海國(guó)際商務(wù)會(huì)館已經(jīng)建好”。一座規(guī)劃只有四層的樓建成十層,規(guī)劃部門竟然視而不見,而這樣明顯的違建,最后居然也能完工驗(yàn)收,背后到底有怎樣的隱情?

另外,根據(jù)北京市一中院的相關(guān)判決書顯示,藝海國(guó)際商務(wù)會(huì)館的投資方曾于2005年8月購(gòu)買了另一家企業(yè)生產(chǎn)的混凝土,用于會(huì)館的裝修工程,雙方因此發(fā)生糾紛。違章建筑裝修過程中都曾驚動(dòng)過法院,監(jiān)管部門在“打盹”嗎?問題為什么迄今才顯山露水?如果無人報(bào)料,那問題還將在人們眼皮底下“躲”多久?

規(guī)劃部門下屬執(zhí)法單位,本可以根據(jù)群眾舉報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。何況,大中城市早已開始動(dòng)用衛(wèi)星遙感查違,并且具有很高的準(zhǔn)確率,但這一次放任四層科技培訓(xùn)樓變成十層娛樂休閑樓,到底是什么原因?

等到建筑“壯大”為需要限期拆除的“問題建筑”,即便拆除成功了,即便處以巨額罰款了,但是拆掉建筑對(duì)人力的浪費(fèi)、對(duì)環(huán)境的影響,實(shí)在是一筆“無厘頭”的社會(huì)成本,也必將耗費(fèi)過多的行政資源。這些損失,應(yīng)該有人負(fù)責(zé)。

□鄧輝林(媒體人)

作者:佚名 來源:不詳
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