近日，扎根廣東省佛山市高明區(qū) 20 余年的佛山市特耐家紡實業(yè)有限公司（下稱 “特耐家紡”）向媒體遞交緊急報告，稱因佛山市高明區(qū)荷城街道等部門的系列舉措，企業(yè)已瀕臨破產(chǎn)，希望媒體關(guān)注報道，維護民營企業(yè)合法權(quán)益與當?shù)貭I商環(huán)境。
佛山市高明區(qū)荷城街道辦事處針對企業(yè)訴求作出回應，稱因環(huán)評以及排污等多多項問題不達標，多次要求企業(yè)方進行整改，并稱對方拒絕整改。
雙方各執(zhí)一詞，事件引發(fā)社會關(guān)注。8月29日，記者前往涉事企業(yè)及相關(guān)部門了解情況。
企業(yè)：稱遭 “打壓” ，25 年老牌企業(yè)陷絕境
據(jù)公開資料介紹，特耐家紡成立于 2000 年，深耕印花裝飾布生產(chǎn)銷售、裝飾材料銷售及機械設(shè)備租賃領(lǐng)域 25 年，擁有 “特耐布藝”“美居樂家紡” 等四大知名品牌。憑借過硬的產(chǎn)品與技術(shù)，公司多次在中國廣州國際家紡布藝展覽會斬獲優(yōu)秀新產(chǎn)品特等獎、工藝開發(fā)獎等榮譽，還獲評 “中國著名品牌”“廣東十佳布藝知名品牌”，是高明區(qū)紡織行業(yè)的明星企業(yè)。
據(jù)官方資料介紹，特耐家紡原經(jīng)營地址位于高明區(qū)大成路駿鴻工業(yè)園區(qū)，廠房面積超 6 萬平方米，在職與臨聘員工合計超 600 人，年開票額超 2000 萬元，長期為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、稅收增長及就業(yè)穩(wěn)定貢獻力量。
（特耐家紡工廠內(nèi)）
事情轉(zhuǎn)折始于 2022 年 4 月。
特耐家紡稱，當時應政府號召，在未收到任何搬遷補償?shù)那闆r下，從駿鴻工業(yè)園區(qū)遷至富灣工業(yè)區(qū)。
特耐家紡主要負責人林先生表示，此次搬遷耗資超 7000 萬元，企業(yè)通過銀行貸款、房屋抵押、民間融資等方式才湊齊資金，期間耗時 3 個多月完成設(shè)備安裝調(diào)試，職工工資始終按時發(fā)放。
“公司整個搬遷過程中，荷城街道辦事處領(lǐng)導多次到現(xiàn)場指導，還安排評估公司入場調(diào)查搬遷補償，明確支持我們遷至富灣工業(yè)區(qū)，但是未提及‘未批先建’‘未驗先投’等問題�！� 企業(yè)相關(guān)負責人林先生表示，直至 2022 年底，公司才完成全部安頓工作。
這一次搬遷也為日后雙方爭執(zhí)埋下伏筆。
2023 年 5 月，荷城街道辦事處再次動員特耐家紡搬至招商不足的秋盈工業(yè)園。
對于搬遷問題，林先生說，“前次搬遷已讓企業(yè)嚴重負債，且政府分文未補，我們實在無力再次搬遷，便拒絕了這一要求�！绷窒壬�指出，秋盈工業(yè)園污染較為嚴重，如果公司搬遷過去仍舊不能正常開展生產(chǎn)工作，企業(yè)將基本無生存的可能性，這個搬遷行為對于企業(yè)而言是致命打擊。
令林先生沒想到的是，因為拒絕這次搬遷，一系列 “打壓” 接踵而至。
2023年06月16日，佛山市高明區(qū)生態(tài)環(huán)境（環(huán)境保護）局以 “未批先建”“未驗先投” 為，特耐家紡及法定代表人被處以合計 165 萬余元罰款。事后又因多項環(huán)評問題，公司公司被累計罰款 100 萬元。
林先生指出，為滿足環(huán)保要求，企業(yè)已貸款投入 3000 多萬元進行環(huán)保改造，安裝中水回用系統(tǒng)，廣東省環(huán)保廳在園區(qū)安裝的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、第三方檢測機構(gòu)（中藍檢測技術(shù)公司，采樣時有區(qū)環(huán)保局人員陪同）的監(jiān)測報告均顯示，公司排放污水完全達標。
在此前提下，特耐家紡分別于2022 年 9 月、10 月及 2023 年 6 月，企業(yè)三次申請新增設(shè)備環(huán)評審批，均未通過。
2023 年 7 月 4 日，企業(yè)第四次申請雖被受理，佛山市環(huán)境局仍于 2023 年 8 月 25 日出具《不予批準的函》，導致企業(yè)新增設(shè)備自 2022 年搬遷后三年多始終無法獲得環(huán)評許可。
對于該函，林先生認為，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，“向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機構(gòu)、實驗室，應當具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力，并依法經(jīng)認定后，方可從事相應活動，認定結(jié)果由國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門公布�！�
其公司委托的東利檢測（廣東）有限公司具有檢驗檢測資質(zhì)，其出具的檢測報告，符合《污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》，合法有效。對于街道辦回復函件中指出，其不具備“-20℃冷凍的貯存及運輸條件”并無任何證據(jù)證明。
此外，林先生指出，自高明區(qū)法院2025年6月24日對我司所在園區(qū)采取查封水電氣措施后，我司立即對污水站出水CODcr波動原因進行排查并進行整改。為核實整改情況，我司不可避免需使用水電氣，但我司并未在停產(chǎn)整治期間進行經(jīng)營生產(chǎn)，此從我司在2025年6月24日之后的水電氣用量中完全可以體現(xiàn)。
荷城街道回復函件
“由于環(huán)評始終無法通過，導致企業(yè)新增設(shè)備自 2022 年搬遷后三年多以來始終無法正常生產(chǎn)，對于企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴重的阻礙�！绷窒壬f。
6 月 24 日，當?shù)胤ㄔ簭娭茍?zhí)行停止生產(chǎn)用水用電用氣。當天，當?shù)卣⒎ㄔ阂约跋嚓P(guān)職能部門，對園區(qū)突擊采取停水、停電、停氣措施，切斷生活與生產(chǎn)保障系統(tǒng)，強制驅(qū)趕工人，禁止企業(yè)取出在產(chǎn)貨物。
經(jīng)反復溝通，僅恢復園區(qū)生活用水，生產(chǎn)用水、電、氣至今未恢復�！霸诋a(chǎn)貨物因長期浸泡在水槽全部損毀，僅停產(chǎn)停業(yè)造成的直接經(jīng)濟損失就超千萬元。” 林先生無奈的說。
林先生表示，經(jīng)過初步估算，因上述系列行為，企業(yè)經(jīng)濟損失已超 1 億元，瀕臨破產(chǎn)邊緣。“600 多名員工生計無著，供應商、債權(quán)人、銀行的經(jīng)濟追索與訴訟也接踵而至，若問題得不到解決，很可能引發(fā)重大社會維穩(wěn)事件�！�
針對環(huán)評等問題，林先生表示，針對街道辦以及相關(guān)環(huán)保部門指出的相關(guān)問題，公司從2025年6月24日開始對上述存在的問題進行整改；2025年6月30日，公司的上述整改措施已全部實施完畢，整改后污水處理效果比較理想，日常檢測及在線監(jiān)測顯示各項指標都穩(wěn)定達標。
同時，林先生還表示，可以在相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)下由街道辦及我公司共同委托第三方獨立檢測機構(gòu)對我公司排放的污水進行取樣檢測，以更好的處理此事。
實地探訪：工廠停產(chǎn)工人待崗，水電氣保障受阻
記者于 8月29 日前往特耐家紡富灣工業(yè)區(qū)廠區(qū)探訪，發(fā)現(xiàn)工廠已基本停止生產(chǎn)，廠區(qū)內(nèi)未見工人身影。企業(yè)相關(guān)負責人林先生介紹，目前工廠有些車間正在整理設(shè)備準備搬遷，因遲遲無法獲得復工許可，企業(yè)無法正常生產(chǎn)，大部分工人已被安排待崗。
林先生坦言，目前企業(yè)基本停擺，大量應收款沒辦法收回。手里正在進行的一些訂單只能通過安排給其他的一些工廠進行生產(chǎn)，并向?qū)Ψ街Ц对O(shè)備使用費，然后我們自己安排自己的工人過去進行生產(chǎn)。
已經(jīng)停產(chǎn)的工廠內(nèi)部
對于停水，停電的行為。林先生也表示不能理解。在宿舍大樓的拐角處，林先生指著一根管道說，用水總閥處，粗大的管道被當?shù)刈詠硭緭Q成細管，導致員工宿舍水壓異常，無法正常用水。
此外，在工廠內(nèi)部，燃氣總閥井蓋的上方也被一臺標識為 “環(huán)境監(jiān)察” 的公務(wù)車壓住，用一塊生銹的鐵板，鐵板下是工廠燃氣總閥的井蓋口，車子就停在鐵板上面，導致工廠的燃氣無法正常使用。
針對企業(yè)目前困境，“工人已待崗近 2 個月，大家都很恐慌�！� 林先生擔憂地表示，夏季是家紡行業(yè)淡季，目前企業(yè)還能發(fā)放基本工資，但如果 9 月仍無法正常開工，工人大概率會察覺企業(yè)困境，屆時人員流失與就業(yè)問題將更難解決。
部門回應：企業(yè)未落實整改，不符合解除限制條件
針對特耐家紡《關(guān)于園區(qū)整改完畢、恢復通水通電的緊急報告》，佛山市高明區(qū)荷城街道辦事處于 2025 年 8 月 26 日作出書面回復，明確表示特耐家訪未落實停產(chǎn)整治要求，不符合解除水電氣限制的條件。
回復中指出，自 2024 年 10 月 22 日下達《行政處罰決定書》（荷（環(huán)）罰字〔2024〕10 號）后，企業(yè)一直未落實停產(chǎn)整治措施。即便 2025 年 6 月 24 日法院強制執(zhí)行停止生產(chǎn)用水用電用氣，企業(yè)自 6 月 25 日起仍不顧法院查封，強行打開水電氣非法生產(chǎn)。
29日下午，記者前往高明區(qū)荷城街道了解情況，黨政辦公室一位工作人員表示，此前已多次向特耐家紡發(fā)送了整改通知書，但對方拒絕整改。針對林先生反映的打壓企業(yè)的問題，該工作人員回復稱，一切行為都是依法辦事，合法合規(guī)，不存在打壓企業(yè)等違法違規(guī)行為。
此外，針對利用公務(wù)車壓住燃氣管道井蓋的問題，記者也致電當?shù)丨h(huán)保部門，對方稱會安排人盡快開走該公務(wù)車。
截止至發(fā)稿，該公務(wù)車依舊停放在原地。
目前，特耐家紡與荷城街道辦事處就事件仍存在巨大分歧，企業(yè)生存危機尚未緩解。此事后續(xù)如何發(fā)展，是否能找到兼顧企業(yè)權(quán)益與監(jiān)管要求的解決方案，都需要雙方進行協(xié)調(diào)妥善處理。
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