“十二五”期間中國銀行業(yè)發(fā)展面臨變局

過去的十年，中國銀行業(yè)借整體經(jīng)濟(jì)順周期發(fā)展之契機(jī)，實(shí)現(xiàn)了全方位、高速度的發(fā)展與提升。中國宏觀經(jīng)濟(jì)以年均高達(dá)10%的速度迅猛發(fā)展，取得了多方面的巨大成就和進(jìn)步，成為銀行業(yè)高速發(fā)展的最大助力。2001～2010年，中國經(jīng)濟(jì)總量增長了3.63倍，銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模從15.73萬億元增長到95.3萬億元，增長了五倍多。

中國銀行業(yè)在此背景下的高速發(fā)展，首先離不開深刻的制度變革。自1998年開始，中國銀行業(yè)開始摸索進(jìn)行以上市、重組為主要內(nèi)容的體制變革，力圖從根本上扭轉(zhuǎn)銀行業(yè)發(fā)展面臨的困境，推進(jìn)現(xiàn)代銀行業(yè)在中國的建立與發(fā)展。到2003年，銀行業(yè)改革取得初步成效，為銀行業(yè)的后續(xù)快速穩(wěn)健發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。時(shí)至今日，體制變革依然是影響銀行業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵變量，適應(yīng)時(shí)代要求的探索與改革仍在進(jìn)行。除深刻的體制變革外，自本世紀(jì)初開始的新一輪宏觀經(jīng)濟(jì)周期成為中國銀行業(yè)在此階段高速發(fā)展的基本背景。在此時(shí)期，中國宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪擴(kuò)張景氣周期，本輪周期以改革開放20年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累為基礎(chǔ)，以國內(nèi)調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)“軟著陸”、“硬著陸”的深厚經(jīng)驗(yàn)為保障，勢頭之猛，程度之深，前所未有。

2008年，肇始于美國的金融危機(jī)席卷全球并波及中國，在對全球經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行帶來巨大沖擊和深刻變革的同時(shí)，也在根本上改變了部分國家和地區(qū)的金融運(yùn)行軌跡。中國推出了一攬子前所未有的高強(qiáng)度財(cái)政貨幣刺激計(jì)劃，以抵御和應(yīng)對危機(jī)帶來的負(fù)面沖擊。時(shí)至今日，危機(jī)已經(jīng)過去了三年，但其對國內(nèi)金融運(yùn)行，尤其是對金融機(jī)構(gòu)帶來的深遠(yuǎn)影響卻留了下來，并開始顯著發(fā)揮影響。剛剛在制度變革“蔭庇”下經(jīng)歷轉(zhuǎn)型與快速發(fā)展的中國銀行業(yè)，在自身恰好迎來發(fā)展轉(zhuǎn)型關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的同時(shí)遭遇金融危機(jī)帶來的諸多方面影響，未來走向如何？值得深思。

具體來看，未來5～10年，一方面，以過去30年高速、穩(wěn)定增長為典型特征的全球經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展“黃金模式”將不可持續(xù)，全球經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行在后危機(jī)時(shí)期，將以橫幅震蕩、波動恢復(fù)和間歇性“低迷”為主要特征，銀行等金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展面臨的實(shí)體經(jīng)濟(jì)環(huán)境寬松不在；另一方面，全球貨幣政策方向?qū)⒊霈F(xiàn)根本性調(diào)整。此次金融中，國際貨幣基金組織（IMF）遭受了較多的非議與批評，其改革話題被重新提起。從本次危機(jī)的預(yù)警、爆發(fā)和蔓延來看，IMF存在的慣性思維，即抱著遵循“大緩和”（Great Moderation）時(shí)代的慣有想法——貨幣政策已臻完美，金融創(chuàng)新緩和了市場波動——成為批評者指責(zé)IMF失職和指責(zé)其是危機(jī)“幫兇”的有力證據(jù)之一。不論此種觀點(diǎn)是否合理，但可以肯定的是，全球金融運(yùn)行的“大緩和”時(shí)代將一去不返，未來全球貨幣政策方向?qū)⒊霈F(xiàn)根本性調(diào)整，調(diào)整所考慮的變量將更加多樣，對貨幣政策的固有認(rèn)識將有本質(zhì)不同。

為應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展變化和國際貨幣政策方向調(diào)整的影響，中國經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行在體系、制度、市場、產(chǎn)品等諸多方面將不可避免地調(diào)整應(yīng)對，銀行業(yè)作為目前中國金融運(yùn)行體制的基礎(chǔ)，適應(yīng)國內(nèi)外綜合環(huán)境變動，更需全面分析宏觀環(huán)境變動和微觀市場需求，未雨綢繆，進(jìn)行調(diào)整與轉(zhuǎn)變。整體來看，未來5～10年，在“十二五”期間，中國銀行業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題和挑戰(zhàn)來自五個方面：規(guī)模增長、利率市場化、逆周期監(jiān)管、資產(chǎn)質(zhì)量和牌照管制放松。

規(guī)模增長

中國經(jīng)濟(jì)在過去30年，尤其是本世紀(jì)以來的全面加速增長成績斐然，為世界所矚目。經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速增長，各項(xiàng)指標(biāo)全面突進(jìn)，成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上不可復(fù)制的奇跡。經(jīng)濟(jì)規(guī)模的高速增長帶來貨幣金融市場的全面深化，銀行業(yè)發(fā)展運(yùn)行中取得的繁榮成績與實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長相比毫不遜色。尤其是2003年以來，國內(nèi)銀行業(yè)經(jīng)歷了一場前所未有的發(fā)展“盛宴”（圖1）

從圖1可以看出，高速增長的實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行推動了過去近十年中國銀行業(yè)的迅速發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)張。在平均增速高達(dá)9.9%的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長背景下，經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行體系中的廣義貨幣供應(yīng)量（M2）帶動了銀行資產(chǎn)規(guī)模的快速增長，銀行資產(chǎn)規(guī)模增長基本保持了與M2的同等增長路徑，增幅略高于M2。截至目前，中國銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模已突破100萬億元人民幣，年均增幅達(dá)19.48%。由于中國居民的傳統(tǒng)消費(fèi)儲蓄觀念、企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展理念和銀行業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營模式，M2在推動銀行資產(chǎn)規(guī)模的快速增長的同時(shí)，也成為促進(jìn)中國銀行業(yè)存款規(guī)模增長的重要因素。由圖1可知，與增幅高達(dá)18.85%的M2和19.48%的銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模相近，中國銀行業(yè)存款總額以每年18.81%的速度高速增長，尤其是在2007～2009年，增速進(jìn)一步加快，成為這一時(shí)期銀行業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的突出特征，特別是2009年的增幅高達(dá)27.92%。2010年，銀行業(yè)存款增速有所下降，但仍是2004年以來的次高水平。在銀行存款規(guī)�？焖僭鲩L的同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的貸款需求同樣旺盛，大量投資和建設(shè)用款成為信貸需求的主要來源。貸款增速呈現(xiàn)與存款增速大致相同的趨勢，尤其是2009年出現(xiàn)同比大幅上升與2010年的較大回落。從圖1中可以看出，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力帶動下，銀行業(yè)貸款需求以每年17.2%的速度增長，增速低于存款規(guī)模增長，波動幅度也略大于存款，這是因?yàn)橄噍^國內(nèi)銀行業(yè)的存款結(jié)構(gòu)，貸款結(jié)構(gòu)中的變動因素更多且更易遭受外部沖擊影響，從圖1中也可以看出，2008年以來，國內(nèi)銀行業(yè)貸款規(guī)模波動幅度遠(yuǎn)大于存款規(guī)模波動。

M2快速增長帶來的銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、存款和貸款規(guī)模的高速同步增長，為國內(nèi)銀行業(yè)在改革、轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)做大、做強(qiáng)提供了有力的支持，是銀行業(yè)改革轉(zhuǎn)型成功的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但相比實(shí)體經(jīng)濟(jì)，M2的增長速度要遠(yuǎn)高于GDP增速，經(jīng)過連續(xù)多年的差額累積，將使中國的金融深化程度或經(jīng)濟(jì)貨幣化程度不斷加深。從金融深化指標(biāo)（M2/GDP）來看，按照世界銀行（World Bank）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國2009年的該指標(biāo)值為1.59（如圖2所示），2010年達(dá)到1.82，在當(dāng)前世界主要國家中僅次于日本。盡管從理論上來看，金融深化是解決發(fā)展中國家金融與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)問題的重要手段之一，但受制于不同經(jīng)濟(jì)體金融體系發(fā)展成熟程度，金融深化的影響存在諸多差異。從目前中國的該指標(biāo)來看，高達(dá)182%的經(jīng)濟(jì)貨幣化程度相較同期金融市場發(fā)育程度，已顯“畸高”，如此高的比重已經(jīng)提前“擠占”了未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貨幣化空間。尤其是在信貸占據(jù)M2高份額的情況下，中國的“信貸/GDP”指標(biāo)也同步走高，尤其是在最近兩年，中國信貸規(guī)模占GDP比重增幅明顯，2010年信貸規(guī)模已達(dá)到GDP的154.6%，在世界主要國家中逼近前列（圖3）。按此發(fā)展勢頭，未來留給國內(nèi)銀行業(yè)的信貸增長空間已經(jīng)不多。

國內(nèi)銀行業(yè)在面臨未來信貸規(guī)模整體增長空間受限的同時(shí)，來自信貸結(jié)構(gòu)的變化也將進(jìn)一步“擠占”銀行信貸在社會信用供給中的比重，銀行業(yè)發(fā)展將迎來信用空間轉(zhuǎn)變的重要“拐點(diǎn)”。從社會信用總供給量占GDP的比重來看，盡管該指標(biāo)目前在主要國家中并不高且增幅平穩(wěn)，但其內(nèi)部結(jié)構(gòu)相比之前已有重大改變，從目前發(fā)展趨勢來看，債券市場將是未來社會信用總供給的主要增長點(diǎn)，債券市場融資是未來的主流融資趨勢。在債券等市場化手段成為未來融資的主流趨勢情況下，原本社會融資結(jié)構(gòu)中的“市場化份額”將更加獨(dú)立和明顯，銀行業(yè)的信貸空間將“被迫”縮減。圖4是2002年以來的銀行信貸在社會融資總量中所占的比重走勢，從中可以明顯看出，國內(nèi)銀行業(yè)信貸規(guī)模在社會融資總量中的比重不斷下降，尤其是在2008年以后，下降幅度更大，趨勢更加明顯，至2010年底，國內(nèi)銀行信貸占社會融資總量的比重降至55.6%；截至2011年一季度，已有接近一半（47%）的社會融資額度來自銀行信貸渠道之外，比重之大反映出市場化融資渠道的發(fā)展之深入和成熟。從另一個角度來看，債券融資市場的不斷擴(kuò)大和信貸規(guī)模占信用總供給比重的下降，顯示出國內(nèi)“金融脫媒”的壓力和不斷演進(jìn)，而金融脫媒帶來的直接后果即是銀行以信貸為主的融資媒介功能的“萎縮”。實(shí)際上，國內(nèi)金融脫媒在最近幾年的表現(xiàn)已逐漸顯著。2011年上半年，國內(nèi)發(fā)行的個人銀行理財(cái)產(chǎn)品規(guī)模約達(dá)8.51萬億元，超過2010年全年發(fā)行規(guī)模，理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行規(guī)模的快速增長從另一角度反映出國內(nèi)金融脫媒的發(fā)展態(tài)勢。

國內(nèi)銀行業(yè)在面臨信用空間轉(zhuǎn)變“拐點(diǎn)”的同時(shí)，由實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型帶來的信貸投向改變同樣顯著，未來銀行業(yè)主要信貸投向產(chǎn)業(yè)將由制造業(yè)轉(zhuǎn)向“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是未來5～10年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心主題，傳統(tǒng)的投資主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將逐步改變，銀行業(yè)信貸投放的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將隨之調(diào)整。自改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)在傳統(tǒng)“三駕馬車”的拉動下高速增長，但“三駕馬車”的運(yùn)行并不平衡，投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)被長期強(qiáng)化和突出，消費(fèi)由于內(nèi)需不足始終無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。長期的投資主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長模式在造成大量資源錯配的同時(shí)，易造成諸如通脹等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題，而在出現(xiàn)通脹后，出于經(jīng)濟(jì)增長的考量，又不能過分放棄對投資的“推崇”，從而造成很多經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理中的難題，如在投資主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長模式下，制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)是銀行信貸投放的重點(diǎn)，對這些產(chǎn)業(yè)的信貸支持對拉動GDP增長具有重要作用，但這也在很大程度上進(jìn)一步推升了中國的通貨膨脹。

改革開放30年來，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大進(jìn)步，已進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展的中后期，城市化進(jìn)程亦發(fā)展迅猛。截至2009年，中國城市化水平已達(dá)47%，預(yù)計(jì)2030年將達(dá)到70%（圖5）。工業(yè)化發(fā)展的階段特征、城市化發(fā)展的高水平和后期發(fā)展的趨緩特征，將對未來的經(jīng)濟(jì)增長模式產(chǎn)生重大影響，諸如房地產(chǎn)基建等投資型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求將逐步減少，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型帶來的產(chǎn)業(yè)升級需求，將進(jìn)一步壓縮投資型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)而促進(jìn)以物流、研發(fā)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為代表的“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”的發(fā)展壯大，國內(nèi)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和布局將從“制造中心”格局轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑\(yùn)籌中心”格局。這種變化對銀行業(yè)經(jīng)營發(fā)展的影響將是根本性的，目前仍以信貸擴(kuò)張為主要利潤增長來源的國內(nèi)銀行業(yè)，如何適應(yīng)信貸投放產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的沖擊，在新的信貸投放機(jī)構(gòu)變動調(diào)整中建立起穩(wěn)定、高質(zhì)量的利潤渠道，是國內(nèi)銀行業(yè)未來面臨的重大挑戰(zhàn)。