中國行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長汪玉凱認(rèn)為設(shè)置金融類副區(qū)長可以理解，“但不是每個(gè)地方都需要這樣做，情況不一樣，特色就不一樣�！眹倚姓䦟W(xué)院教授、博導(dǎo)許耀桐支持該觀點(diǎn)：“得考慮各個(gè)區(qū)的特點(diǎn)，如果金融是主打產(chǎn)業(yè)，而且很利于這個(gè)區(qū)發(fā)展，基于發(fā)展需要，設(shè)置當(dāng)然很有必要�！�
據(jù)一位總部在深圳地區(qū)大型基金公司高管分析，從現(xiàn)在來看，深圳福田金融中心區(qū)是金融行業(yè)發(fā)展最好、最有優(yōu)勢(shì)的地方，配套好，多數(shù)金融公司都在福田注冊(cè)。而現(xiàn)在南山區(qū)是后起之秀，特別是前海，近些年吸引了很多金融公司注冊(cè)。這兩者之外，羅湖作為深圳最早的金融中心地區(qū)也有一定的發(fā)展優(yōu)勢(shì)�！傲_湖區(qū)政府現(xiàn)在加大力氣，推出一些優(yōu)惠政策，通過規(guī)劃金融辦公中心吸引金融公司入駐。”
“相比較福田、南山、羅湖等市中心，寶安、龍崗、鹽田這三個(gè)地方離市金融中心比較遠(yuǎn)。”該大型基金公司高管分析，金融公司都有一個(gè)扎堆、集成化的優(yōu)勢(shì)，一般都會(huì)集中在市中心。而金融業(yè)集聚的地方，更需要金融副區(qū)長這樣的配置。
一位在深圳金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)任職的官員則有不同看法。他表示，那些暫時(shí)還不是金融業(yè)中心的區(qū)也有設(shè)置金融副區(qū)長的必要。比較6個(gè)行政區(qū)，一開始羅湖是被深圳市政府定位為發(fā)展金融的地區(qū)，后來金融中心逐漸轉(zhuǎn)移到了福田區(qū)域，現(xiàn)在已發(fā)展成熟。2010年之后，深圳市政府決定發(fā)展南山區(qū)的前海，將前海定位為深圳另一個(gè)金融中心，也就是說，深圳注重打造福田區(qū)和南山區(qū)兩個(gè)金融中心。而至于寶安、龍崗、鹽田在深圳市金融發(fā)展當(dāng)中的定位，上述在深圳金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)任職的官員說，實(shí)際上，這幾個(gè)地方從一開始的定位就是深圳市金融服務(wù)業(yè)的后援中心，這三個(gè)區(qū)也會(huì)有一些金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)�！安⒉皇钦f這些地方不用設(shè)置金融副區(qū)長，肯定是也要設(shè)置的。作為深圳市金融業(yè)的后援中心，要強(qiáng)調(diào)異化發(fā)展，這些地區(qū)有區(qū)一級(jí)的金融分支機(jī)構(gòu)�！�
金融副區(qū)長要面對(duì)哪些挑戰(zhàn)？
金融產(chǎn)業(yè)對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性可謂不言而喻。然而，除了不斷傳來的利好消息，近些年深圳金融產(chǎn)業(yè)在取得發(fā)展的同時(shí)，在金融結(jié)構(gòu)方面也存在一些問題。深圳大學(xué)黨委副書記、教授陶一桃就曾撰文稱，2015年深圳的全部金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額為3 .24萬億元，較20 14年的2 .79萬億元只增加了4500億元。伴隨著存款量的暴增，深圳本地的金融寬度不足以提供更多的投融資渠道，大大限制了海一般的資金，要么躺著睡覺，要么變?yōu)闊徨X流入房地產(chǎn)等實(shí)體資產(chǎn)。這不僅加大了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的泡沫，而且還帶來了更多的投機(jī)性交易。
陶一桃直言，目前深圳金融結(jié)構(gòu)存在兩大問題：金融深度發(fā)展有余但結(jié)構(gòu)不合理，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)有不斷提高趨勢(shì)；金融寬度亟待拓展，但制度供給相對(duì)滯后短缺。深圳金融創(chuàng)新比較多，所以也會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管不到位，出現(xiàn)魚龍混雜的狀況。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，2015年深圳多達(dá)20多家P2P公司被投資者舉報(bào)無法正常兌付，涉及資金面和人數(shù)范圍之廣，難以統(tǒng)計(jì)。此外包括現(xiàn)貨投資、期貨投資領(lǐng)域內(nèi)等多個(gè)深圳地區(qū)的平臺(tái)被媒體曝出。
“既有大量優(yōu)秀的私募基金，也有一些不規(guī)范的私募，在去年的時(shí)候，也出現(xiàn)P2P等一些違規(guī)的理財(cái)公司�！鼻昂ｉ_源基金管理有限公司執(zhí)行總經(jīng)理?xiàng)畹慢堈J(rèn)為，在鼓勵(lì)創(chuàng)新的同時(shí)，深圳政府要加強(qiáng)對(duì)金融業(yè)的監(jiān)管，優(yōu)勝劣汰，扶持真正優(yōu)秀的金融公司。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系副主任呂隨啟表示，在一個(gè)金融創(chuàng)新的地方的初期，會(huì)出現(xiàn)一些不合規(guī)的公司，這就需要當(dāng)?shù)氐囊恍腥龝?huì)分支機(jī)構(gòu)證監(jiān)局、銀監(jiān)局、保監(jiān)局等對(duì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管。這些已經(jīng)爆出的問題或是金融類副區(qū)長上任之后最急需解決的嗎？金融類副區(qū)長是要做好服務(wù)性工作，加強(qiáng)深港金融合作和引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)入駐，還是加強(qiáng)對(duì)深圳各個(gè)地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管？
對(duì)此，上述深圳金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)任職的官員不以為然�！案鱾�(gè)地區(qū)金融類副區(qū)長走馬上任之后，更多的是要像深圳市金融辦一樣的做好服務(wù)性工作，以及做好招商工作。金融防風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管職責(zé)在一行三會(huì)。”楊德龍認(rèn)為，現(xiàn)在深圳市政府也一直在推動(dòng)深港合作，隨著進(jìn)一步發(fā)展，也會(huì)引入更多的外資金融機(jī)構(gòu)�！耙胪赓Y金融機(jī)構(gòu)，會(huì)從另一個(gè)方面促進(jìn)深圳地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的競爭，從整體上促進(jìn)深圳金融行業(yè)的發(fā)展�！�
