4日舉行的憲法改革公投失敗后,意大利總理倫齊去意堅定,只是總統(tǒng)馬塔雷拉暫時“凍結(jié)”辭呈。隨著意大利參議院于7日下午以“技術(shù)信任”(即對法案不做任何修改)的方式通過了財政預(yù)算法案,倫齊于7日晚間向馬塔雷拉正式辭職。自此,倫齊的總理生涯畫上句號,倫齊隨即轉(zhuǎn)為看守內(nèi)閣總理。
意大利政局隨著總理倫齊辭職陷入新一輪動蕩。總統(tǒng)馬塔雷拉將很快召集在議會中占有席位的政黨進行咨商,就立即解散議會舉行大選還是任命專人組建過渡政府做出決定。目前,“五星運動”“北方聯(lián)盟”等反對黨極力要求盡快舉行大選,以便利用憲法改革公投未獲通過的有利時機“乘勝追擊”。但此間分析人士認(rèn)為,參眾兩院現(xiàn)行選舉辦法存在嚴(yán)重沖突,缺乏馬上舉行大選的成熟條件。
2015年7月由倫齊政府主導(dǎo)制定的新選舉法案僅適用于眾議院選舉,并不適用于參議院選舉。該法案明確規(guī)定眾議院選舉采取“多數(shù)制”原則,對在第一輪選舉中即達到一定票數(shù)或在“決選投票”中獲勝的政黨或政黨聯(lián)盟設(shè)有“獎勵席位”。與此對應(yīng),目前參議院適用的選舉法案仍采取“比例制”原則,各政黨或政黨聯(lián)盟按照選票比例劃分席位。對此,意大利總統(tǒng)馬塔雷拉表示:“在參眾兩院存在兩套選舉辦法且相互之間存在嚴(yán)重沖突的情況下,直接舉行大選是不可接受的”。此外,意大利憲法法院于6日晚間宣布,將于明年1月24日對眾議院選舉法案是否符合憲法舉行公開聽證會。這意味著如果憲法法院裁決2015年通過的眾議院選舉法案違憲,該法案將就此作廢,議會將重新制定新的選舉法案。
究竟是立即舉行大選還是組建過渡政府,目前在議會中占據(jù)多數(shù)席位的民主黨態(tài)度至關(guān)重要。倫齊在7日下午召開的民主黨領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)大會中表示:“要么組建一個所有黨派共同參與的過渡政府,要么馬上大選。”倫齊領(lǐng)導(dǎo)的民主黨認(rèn)為,應(yīng)使包括“五星運動”和“北方聯(lián)盟”等反對黨在內(nèi)的各主要政黨均參與其中,使大家共同承擔(dān)責(zé)任,不應(yīng)將執(zhí)政責(zé)任全部推給某一政黨。但這一提議隨即遭到多數(shù)政黨反對,例如貝盧斯科尼領(lǐng)導(dǎo)的“意大利力量黨”就傾向于繼續(xù)由在議會中占多數(shù)席位的民主黨組建過渡政府,以便中右勢力可以重新組織力量準(zhǔn)備未來大選。“北方聯(lián)盟”更是表達了決不同意民主黨建議的堅決態(tài)度。
如組建過渡政府,馬塔雷拉將與各政黨領(lǐng)導(dǎo)人進行咨商,就過渡政府總理人選聽取各方建議。若各政治黨派能就新總理人選達成共識,馬塔雷拉將宣布任命新的過渡政府總理并由其組閣。隨后,意大利參眾兩院將舉行信任投票,新過渡政府獲得議會信任票方可開始正式執(zhí)政。
如最終磋商結(jié)果是各方未能就過渡政府總理人選或過渡政府性質(zhì)達成共識,馬塔雷拉將不得不解散議會,提前舉行大選。意大利何時能有新政府,依舊是一個大大的懸念。在紛繁復(fù)雜的程序背后,意大利所面臨的政治與經(jīng)濟難題如何破解,無疑是一個更大的懸念。