2月24日，周波(前排右一)到上海實業(yè)(集團)有限公司調(diào)研。
近日，中共中央批準，周波同志任上海市委常委。這距他因違反八項規(guī)定精神、接受公款宴請被中央紀委通報批評剛過一年。
被中央紀委點名通報，又重獲重用并見諸媒體公開報道，“十八大”以來，周波應該是第一人。過去的一年中，周波到底做了什么，得以“筑底反彈”。
微服暗訪 “不能出現(xiàn)安全事故”
11月10日，周波出席第十八屆中國國際工業(yè)博覽會院士圓桌會議暨長江三角洲區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略論壇并講話。
2014年12月31日，上海外灘跨年夜發(fā)生踩踏事故。2015年1月22日，上海市政府在該市規(guī)劃展覽就外灘踩踏事件發(fā)布調(diào)查報告。發(fā)布會上，調(diào)查組副組長周波代表上海市政府致歉:“對遇難者家屬、對傷者和他們的家屬表示深深的歉意，對全體上海市民表示深深的愧疚”。
該調(diào)查報告顯示，黃浦區(qū)3名領(lǐng)導干部“事發(fā)當夜在參加新年倒計時活動后，違反中央八項規(guī)定精神，公款吃喝，造成十分惡劣的社會影響”。而此前一天，上海市紀檢監(jiān)察部門調(diào)查結(jié)果已經(jīng)公布，10名領(lǐng)導干部被處分，其中上海市委委員、黃浦區(qū)區(qū)委書記周偉和黃浦區(qū)區(qū)長彭崧被雙雙撤職。
然而時隔不到一年，曾帶頭調(diào)查踩踏事件公款吃喝問題的周波，也“栽”在吃喝上。2015年12月21日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，上海市政府黨組成員、副市長周波違規(guī)接受公款宴請，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。那一次，中央紀委通報了違反中央八項規(guī)定的典型案件共有7起，周波排在第一位。
就任副市長后，周波分管工業(yè)、國資管理、安全生產(chǎn)等八項工作。被通報批評后，周波的職務和分管領(lǐng)域未作調(diào)整。今年7月，上海市政府領(lǐng)導分工調(diào)整，周波在原有分管基礎(chǔ)上，再分管金融。
2016年1月21日，距離通報批評過去一個月，周波就帶領(lǐng)暗訪組到寶山區(qū)南大地區(qū)進行暗訪，發(fā)現(xiàn)一些拆違現(xiàn)場仍存在不少“牛皮癬”違建，當?shù)鼐用裆钜矀涫苡绊憽?/p>
在暗訪中，當發(fā)現(xiàn)場中村的河面上還漂浮著大量垃圾袋，河水污濁不堪時，周波當場“發(fā)了火”:“這種市場生產(chǎn)、經(jīng)營、住宿三合一，沒有消防設施，一旦失火將殃及周邊小區(qū)，后果不堪設想。千萬不能忽視整治期間的安全問題。整治過程中，管理也要跟上，不能出現(xiàn)安全事故。”
作為我國的經(jīng)濟中心，上海的經(jīng)濟活力與寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境息息相關(guān)。周波強調(diào)，創(chuàng)業(yè)的前提是安全第一。
5月26日，周波做客2016年度《市民與社會·市長熱線》節(jié)目，針對市民提出初創(chuàng)、草根創(chuàng)業(yè)者應該如何降低創(chuàng)業(yè)成本時說:“按照現(xiàn)有規(guī)定，民宅只能用于居住，但感覺既然社會有這個需求，創(chuàng)業(yè)不是開商店搞餐飲，不影響周邊居民的，會讓有關(guān)部門去好好研究一下�！�
2015年末，周波受處分前的最后一次公務活動在12月18日。時值國務院安委會第五督查組在上海開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”督查，周波匯報了安全生產(chǎn)工作。值得注意的是，這正是一年后他躋身上海市委常委后的分管領(lǐng)域。
處分不影響政治生命
1月20日，上海臨港地區(qū)開發(fā)建設管委會2016年第一次全體會議開，周波(左四)參會并講話。
入仕前，周波在企業(yè)工作多年，曾任上海華誼公司總裁、黨委副書記，離開國企系統(tǒng)后擔任過上海市政府副秘書長、上海市發(fā)改委主任等重要職務。2013年3月，周波調(diào)任上海市人民政府副市長，并兼任臨港地區(qū)開發(fā)建設管委會主任和長興島開發(fā)建設管委會主任，角色吃重。
處分過后，周波的工作熱情和工作安排似乎沒受什么影響。2016年1月20日，上海臨港地區(qū)開發(fā)建設管委會2016年第一次全體會議在上海市政府召開，周波出席并講話。根據(jù)會議公開照片顯示，周波當時坐在管委會黨組書記、常務副主任陳鳴波和上海市政府副秘書長、管委會副主任徐逸波中間。
周波以上海市政府領(lǐng)導班子成員身份的公開活動是在通報批評一個多月后。2016年春節(jié)后不久，中國遠洋海運集團有限公司成立大會在上海世博中心舉行，周波作為上海方面領(lǐng)導低調(diào)出席。
此后，周波化身“拼命三郎”。他最常做的就是奔馳于企業(yè)之間，“找項目、促合作、謀發(fā)展、圖共贏”，被認為“須臾不敢懈怠”。
5月27日，周波到上海臨港集團召開座談會，調(diào)研臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展情況。周波在講話中說，臨港管委會與臨港集團要攜手努力，同時加強與社會力量、市場力量聯(lián)動，用創(chuàng)新的辦法探索園區(qū)開發(fā)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的籌措運營，推動基礎(chǔ)設施和重大產(chǎn)業(yè)項目建設，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
入秋后，周波涉企活動更為頻繁。9月底，他離開上海到北京，于9月30日在中鋁公司總部會見了中鋁董事長、黨組書記葛紅林。10月，他曾到上海煙草集團調(diào)研;11月初，他又到上海青浦區(qū)調(diào)研快遞物流和跨境電商。
值得注意的是，今年凡有央企落戶上海的特重大項目，幾乎都能看到周波的身影。除了年初參加中國遠洋海運集團成立大會，12月1日，他還出席了中國寶武鋼鐵集團有限公司成立大會。
周波晉升上海市委常委可以看出，犯錯被處分的黨員干部，只要痛定思痛，真誠悔改，努力工作，成績突出，黨紀處分不會影響今后的政治生命。
中央紀委書記王岐山強調(diào)，監(jiān)督執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”，抓人、判刑不是目的，“懲前毖后、治病救人”才是真正的目的。當初對周波的處分就起到了“四種形態(tài)”中的正“歪樹”作用，真正體現(xiàn)了對黨員的嚴格要求和關(guān)心愛護。
